法国拟推进欧洲制造战略,防止工业企业离开欧洲

1周前

据媒体报道,法国计划在2月份的欧盟峰会上推进所谓的“欧洲制造”工业战略,以应对美国的大规模绿色补贴,防止工业企业离开欧洲,同时减少欧盟成员国对外部供应商的依赖。

欧盟领导人将于当地时间2月9日至10日在布鲁塞尔举行峰会,讨论相关产业政策。欧盟担心美国的《通胀削减法案》将促使企业离开欧洲,并转移到北美。

去年8月,美国总统拜登签署了《通胀削减法案》,该法案系美国史上规模最大的气候法案,将在新能源和气候变化项目投入3690亿美元,为电池、电动汽车、太阳能涡轮机和风力涡轮机等产品提供补贴。

媒体披露的文件显示,“因此,在今天,实施雄心勃勃且强有力的欧洲产业政策至关重要。法国当局建议采取‘欧洲战略’的形式。”

去年3月,就在俄乌冲突爆发后不久,欧盟领导人达成共识,欧洲必须在能源、关键原材料和半导体等方面,减少对外部供应商的依赖。

这份文件呼吁欧盟采取紧急措施,尤其是要留住涉及太阳能电池板、电池、氢气和关键原材料的欧洲公司,并指出“欧洲制造”战略应基于四个支柱。

具体措施

首先,在2030年之前,欧盟应在受法律监管的关键行业减少对外部供应商的依赖,并设定生产目标,就像欧盟针对半导体行业推出的《芯片法案》一样。

该文件强调,欧盟还必须简化和加快发放新生产基地的许可,并改革能源市场,以确保欧洲工业企业能够负担得起电力支出。

其次,欧盟应紧急修改关于政府向企业提供援助的规定,这样做的目的是让在新冠大流行期间批准的紧急国家援助,可以暂时继续用于目标行业。

该文件建议,政府援助可能以补贴或税收抵免的形式提供,以便在企业做出投资决策时为其提供清晰的信息。

再次,欧盟应资助敏感行业,这将有助于平衡欧盟各国在支持行业方面不平衡的财政实力。

法国政府称,这可以采取基金的形式,使用共同的、廉价的欧盟借款,然后将其作为廉价贷款传递给各个成员国。

法国政府还提议设立一个紧急基金,重新利用欧盟已经同意为其他目标筹集的资金,在国家援助的基础上,帮助欧盟投资欧洲工业的战略项目。

最后,欧盟应在2023年底前设立一个新的主权基金,接替应急基金,以敏感行业为目标。该文件称,“欧洲制造”战略的最后一个支柱将是全面调动贸易政策,包括近期的贸易防御工具。

文件强调,如果欧盟领导人能在2月峰会上宣布这些措施,将有助于企业重拾对欧盟经济吸引力的信心,进而防止企业转移到欧洲以外的地方。

财联社